Como algunos de vosotros ya sabéis, hoy hemos ido a la Secretaría, con el doble  objetivo de explicar lo que hacemos, y también lo que queremos hacer, planteando  también las propuestas que ya desde hace un tiempo nos van pasando por la cabeza.

Comunicar qué hacemos, cómo lo hacemos y cuáles son nuestros objetivos siempre es importante, de entrada y sobre todo para evitar malos entendidos y que estas cosas puedan convertirse en obstáculos. Cuáles son nuestros objetivos, y comentarlos aún más. Es tan importante tener una visión de qué queremos hacer y cómo queremos hacerlo, como de escuchar los comentarios que nos pueden hacer otros. Si nos proponemos retos innovadores hay que tener imaginación, pero esto no es suficiente, hay también que revivir continuamente las experiencias porque es imposible adivinarlo todo, y también escuchar los comentarios que nos puedan hacer. Ni que sea para ver si se entiende o qué piensan y no dejar de tener los pies en la tierra por mucho al aire que apuntamos.

Pero vaya, no me enrollo más. La cuestión importante de hoy si más no es que no se nos ha mirado, como ya nos ha pasado alguna otra vez, como si fuéramos extraterrestres, y eso ya es un buen síntoma. Yo me atrevería a decir algo más, porque más allá de algunas discrepancias de opinión, aparte de los objetivos que tenga cada uno y que no tienen porque coincidir, o de la falta de recursos que tienen las administraciones (nunca tienen, es fundamental confiar en nuestras propias fuerzas y recursos, el día que no sea así nuestro criterio ya no tiene más valor que eso, un simple criterio), veo algunas coincidencias de fondo importantes. La más importante de todas, por donde creo que deberíamos de empezar, y eso quiere decir que nos viene trabajo, estudiar cómo hacer la interconexión y aprender a complementarnos.

Muchos ya habréis visto el documento donde hemos querido resumir nuestras propuestas en la lista de comunicación que es donde a veces hacemos este tipo de "brain storming" (no se si deberíamos hacer otra lista sólo por estas cosas, pero quizás ya serían demasiadas listas), pero los que no, aquí os adjunto la versión final del documento que hemos entregado hoy:

Para dar apoyo a las actuaciones de guifi.net y facilitar la relación con otros organismos y operadores de telecomunicaciones, se ha constituido la Fundación Privada sin ánimo de lucro para la red abierta, libre y neutral guifi.net.

La Generalitat, a través de la Secretaría de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, ha desarrollado muchas iniciativas con las que o bien directamente compartimos directamente muchos de sus objetivos, o puede haber complementariedad. Creemos pues que con coordinación y colaboración podemos mejorar sensiblemente la eficacia de las actuaciones e incluso hacerlas más comprensibles para los ciudadanos, evitando también que sean percibidas innecesariamente como actuaciones duplicadas. Además, en el marco jurídico actual, posibilitar la interconexión de redes es de hecho una obligación de cualquier titular u operador de infraestructuras de telecomunicaciones.

Con este ánimo, queremos plantear a la STSI las siguientes PROPUESTAS:

1.     En el marco de Cataluña Conecta

            a.   Interconexión con la infraestructura del proyecto Banda Ancho Rural.  Con este proyecto se ha creado una red de telecomunicaciones por el   territorio que hasta donde conocemos, llega al usuario de la mano de   un único operador que hace las funciones de WISP. Interconectando las redes permitiría que terceros proveedores de servicios se incorporen en el   servicio al usuario, y añadiendo            también la posibilidad de que el propio usuario sea quien se gestiona su conexión, se daría opción así a conectar   también masías y núcleos aislados que no dispongan de posibilidades de conexión. La red que se despliega con guifi.net está pensada directamente para interconectar redes, pero desconocemos las posibilidades que tiene la infraestructura desplegada con el programa BAR en este sentido, por lo tanto  proponemos:

            Que se cree un grupo de trabajo mixto de todas las partes involucradas  para estudiar durante los próximos meses las posibilidades tecnológicas  y jurídicas de interconexión de redes, y en especial, procurar que las redes financiadas con dinero público dispongan de esta capacidad.

            b.   Torres de Comunicaciones. La STSI esta haciendo actuaciones para dotar  de conectividad con Telefonía móvil, Banda Ancha y Televisión Digital Terrestre en todo el territorio, incluyendo la promoción de torres de  telecomunicaciones para hacerlo posible allí donde sea necesario. Fuera bueno que estas infraestructuras tengan previsto como alojar también componentes de telecomunicaciones como las que se promueven desde guifi.net de forma sencilla, en este sentido proponemos:

            Que se definan mecanismos de comunicación periódicos de comunicación de cuáles son estas estas actuaciones, y los términos y   condiciones de forma genérica para permitir el acceso y despliegue de  equipos de telecomunicaciones para la interconexión de redes abiertas que no estén orientadas a una explotación comercial de la red  y que hagan uso de frecuencias de uso común y sin licencia.

2.     Acceso al punto neutro. La STSI es miembro del CATNIX. Cuando es el   usuario quien se construye la infraestructura de acceso debería tener también acceso al nodo neutral en las mismas condiciones y sin discriminaciones que el  resto de operadores de telecomunicaciones, por lo tanto proponemos: 

 Que se definan los términos y condiciones para permitir la interconexión al nodo neutral de la red abierta promovida desde los usuarios.

3.     Diversificación tecnológica. El modelo de red promovida y gestionada por los  usuarios ofrece nuevas posibilidades de diversificación y mejora de la capilaridad en el acceso a la banda ancha, fuera bueno no restringir estas posibilidades a las tecnologías inalámbricas e incorporarse también formas de red con soporte de fibra. Proponemos:

           Que se identifique alguna iniciativa de despliegue de fibra adoptando un  modelo abierto y gestionado por el usuario.

4.     Dictamen sobre la competencia. Desgraciadamente, el entorno de las nuevas  tecnologías y las telecomunicaciones a menudo es víctima de especulaciones y   desinformación. Esta desinformación a veces hay quien la aprovecha para, por ejemplo, justificar modelos privativos de explotación de las telecomunicaciones para bloquear la participación de nuevos competidores en abierto y de nuevos  modelos de negocio y de explotación que puedan ser más competitivos, que introducen una explotación más eficiente, disminuyendo el coste y con ello, el precio para el usuario final como es precisamente el caso cuando el usuario se gestiona su conexión. Curiosamente estos argumentos se basan a menudo en      especulaciones sobre la competencia desleal, o haciendo comparaciones inapropiadas, cuando precisamente donde hay más igualdad de oportunidades es en un formato de red abierta y neutral. Además hoy en día gracias a la actividad  de guifi.net, hay casos reales donde es posible hacer una observación de los    efectos y beneficios sobre la competencia con la presencia de la red abierta. En la Consejería de Economía de la Generalitat hay un departamento que se encarga de la defensa de la competencia. Por eso pedimos:

Que la STSI pida un dictamen al Departamento de Economía o quien considere oportuno relativo a los efectos sobre la competencia basado en los datos reales y criterios económicos que se pueden obtener comparando territorios donde se ha hecho despliegue de red abierta y otras que no.

5.     Desarrollo de las reglamentaciones y normativas en el despliegue de  infraestructuras de telecomunicaciones. Estamos observando que las normativas   y reglamentaciones relativas a la instalación de equipos de telecomunicaciones,  el desarrollo de las cuales son competencia de diferentes administraciones, a veces o no están actualizadas a las posibilidades y usos reales de las nuevas tecnologías, se orientan únicamente a los usos comerciales, entran en  contradicción con las buenas prácticas o dificultan el compartir de espacios,  en este ámbito proponemos:

Crear un canal de comunicación y de observación para identificar  dificultades normativas e inconvenientes en el ejercicio libre y diverso de las  telecomunicaciones, y sugerir soluciones dirigidas a las administraciones correspondientes.

Esperando que estas propuestas sean de su interés, quedamos a la espera de sus comentarios y respuestas y con ello tomar las iniciativas correspondientes.

Atentamente, 

Fundación privada para la Red Abierta, Libre y Neutral guifi.net

Mas La Esperanza, s / n
08503 Gurb (Barcelona)
Correo electrónico: fundacio arroba guifi.net

Pues nada más, la próxima reunión creo que es con la CMT, y así ir haciendo .

Texto original:  Dc, 11/03/2009 - 22:59 — rroca - updated: 16/3/09 14:39